2004年，東航東航江蘇公司形成了現有的江蘇局以股東會、董事會、公司監事會、開創經理層為框架的現代新格法人治理結構。近年來，法人公司著眼和遵循現代企業治理的治理新形勢、新任務和新要求，東航與時俱進、江蘇局自我革新，公司逐步構建了以法人治理機制“六個體系”、開創外部董事調研“三個確保”、現代新格董事會前溝通“三個注重”為核心的法人“6+3+3”法人治理嶄新格局，推動公司治理體系和治理能力不斷邁向現代化，治理譜寫了現代企業法人治理新篇章。東航
健全“六個體系”，法人治理機制日益成熟
公司根據董事會建設的目標任務，聚焦強機制、促規范、增活力，強化頂層設計與運行落實相結合，優化完善了“六個體系”。一是“1+N”的制度體系。“一個章程定基準”。通過《公司章程》 這部“內部憲法”，明確了各治理主體權責，確保其法律效力。“N個制度連細節”。2022年以來，公司制定了12項制度作為章程的補充，形成了互相銜接的有機整體，成為公司有效治理、科學合規決策的重要依據。二是清晰的權責體系。發布《公司“三重一大”決策事項清單》（2023版），將股東會、董事會、黨委會、總經理辦公會的決策事項清單多表合一，縱向覆蓋25個業務領域、110個權責事項，橫向集成核心要素，實現了“一表在手，一目了然”。三是規范的運行體系。始終強調制度為依據，清單為準繩。公司明晰了各治理主體權責范圍和決策程序，將《股東會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》等作為制度依據，《股東會決策事項清單》等相關清單等作為運行準繩，嚴格按規范程序召開會議、審議事項，形成了公司治理體系的治理合力。四是有效的考核管理體系。公司建立完善董事會及董事評價機制，定期實行回顧和評估。2022年，《公司高級管理人員任期制和契約化管理辦法》及相關配套制度實現了激勵與約束相統一，充分激發了公司內生動力。五是量化的監督體系。2022年，公司董事會成立了審計與風險委員會，制定了《公司董事會審計與風險委員會工作規則》，加強了公司內部監督和風險管控。六是完善的溝通保障機制。2022年，制定了《公司外部董事履職保障方案》，為加強和規范外部董事履職支撐服務提供了制度保障。
強化“三個聚焦”，外部董事調研科學精準
多年來，公司高度重視外部董事調研工作，確保調研的針對性、指導性和戰略性，力求聽實情、出實招、求實效。2021年以來，公司組織外部董事調研近10次。一是調研安排突出針對性，聚焦企業發展實際。每年初在充分聽取外部董事意見、綜合考慮企業戰略實施及調整、改革攻堅重點任務等的基礎上，公司董事會緊密結合企業現階段發展實際，科學確定調研主題，制訂年度調研計劃。二是調研過程突出專業性，聚焦企業發展難題。調研中，外部董事積極為公司改革發展、戰略推進建言獻策，深入調研當前發展面臨的重點、難點和熱點問題，從外部視角圍繞機隊規劃、財務管理、市場開發、客戶關系等方面踏踏實實地推動問題解決。外部董事切實發揮各自的專業特長和管理經驗；東航股份委派董事提供強有力的專業支持以及總部重大部署的政策解讀；江蘇地方董事結合地方發展特性，在資產管理、財務管理等方面提供了科學指導，具有很強的前瞻性和導向性。三是調研成果突出戰略性，聚焦企業發展大計。外部董事分別在2021年和2023年對公司“十四五”發展規劃制訂和中期調整開展了調研，就落實東航總體規劃和江蘇省民航發展規劃、民航市場恢復預期等進行了溝通討論，共商公司發展大計。對于中國東航的重大改革部署，外部董事先后就改革總體思路、改革前后效果分析、決策程序規范性等開展了多次調研。
堅持“三個注重”，董事會前溝通機制提質增效
近年來，公司牢牢把握國資委關于董事會前溝通匯報的工作指引，注重董事會前溝通形式、內容、反饋三方面的優化提升，切實提高了決策質量與效率。一是注重溝通形式的靈活性。公司向外部董事提交董事會議案后，根據議案的復雜程度及股東、董事關注重點，采取多層次溝通，采用靈活高效形式：針對較為簡單的議案、報告，采用線上審閱方式；針對重要的年度議案或董事較為關注的議案，靈活采用線上審閱、“一對一”匯報、現場溝通會議等多種方式。充分的會前溝通讓外部董事了解決策事項的來龍去脈、前因后果，同時解答疑問，得到了股東和董事的認可和肯定。二是注重溝通內容的專業性。會前溝通中，外部董事和股東充分發揮各自專業知識和管理經驗，對議案給予專業指導意見，助力了公司高質量發展。三是注重溝通反饋的完備性。會前，充分征求股東、董事對議案提出的意見和建議后，公司第一時間匯總梳理，及時解疑答惑，做到股東、董事溝通反饋閉環可控，疑問不帶到會場。2024年首次董事會前，公司共收集股東、外部董事提出的意見和建議10余條，會前全部及時溝通回復，得到了股東和外部董事的好評。（孟小麗、王琨、魏星）
（作者：產品中心）