2023年，增量中絲中心疫情防控進入新階段的提質通第一個春運，全國抑制已久的為守出行需求得到充分釋放，客流總量大幅增長，護空航班長期低位運行這對西安區域管制中心組織保障能力無疑提出了更高的不懈保障要求。在西北空管局局黨委、奮斗西北空管局空管中心的西安統一部署下，西安區域管制中心全體管制員齊心協力，區域全員迎難而上、管制沖鋒在前，運行安全、側記平穩、增量中絲中心高效的提質通完成了2023年春運保障任務，打贏了開年第一戰。為守

激動之余，護空西安區域管制中心清醒的意識到，隨著民航業發展持續向好，航班架次指數級增漲，人員的保障壓力只會不斷增大。人海戰術雖能解決一時之困，但終究不是長久之計。如何變革，在兼顧安全運行的同時減輕管制員工作負荷，成為2023年西安區域管制中心面臨的頭號難題，卻也因這道難題，西安區域管制中心開啟了新的征程。

新起點 分室運行提效率

2023年初西安區域管制空域剛剛完成優化調整，空域管理面積、扇區運行重難點、航班流量都在發生巨變，而管制工作正需要管制員反復記憶、不斷熟悉管制區范圍內的扇區的結構運行特點，才能確保運行時的游刃有余。空域調整尚不熟悉，暑運將至航班流量蓄勢待發，如何破局？

在西北空管局局黨委、西北空管局局長劉開泰的指導下，在西北空管局空管中心主任萬曉峰的親切關懷下，西安區域管制中心從人員隊伍現狀、空域結構特點等方面進行綜合評估認為，西安區域管制區范圍內包含多條全國干線航路、航路交叉點多、空域結構復雜，調配難度較大，若堅持當下一個室負責全空域管制任務的運行模式，意味著管制員需要記憶并熟練掌握空域范圍內的每一條航路，每一個沖突，偌大的空域，幾十個沖突點，數以百計的調配方案，管制員需要時刻溫習爛熟于心才能坐鎮席位。而分室運行，化整為零，固定科室負責對應扇區，管制員只需掌握自己科室所負責空域范圍的運行概況，極大地降低了管制員工作負荷，無疑是適應當下的最優解。

問題雖已找到最優解，但這只是開始。每個扇區都有自己的運行特點，管制員的性格秉性又各有不同，如何科學調整，發揮自身所長，將每位管制員分配到最適宜自己的管制扇區，才是將方案落到實處，最大限度發揮分室方案優勢真正的難點所在。

為此，西安區域管制中心決定采用三步走的穩步推進方案。首先通過模擬機+現場運行，理論考核+面試，全方面多維度對區域管制中心管制員能力匹配扇區情況進行考察，初步擬定分室運行人員名單；隨后進入過渡運行階段，人員按階段分批次小幅調整，逐步敲定分室運行各扇區人員值守名單，最后正式進入分室運行模式，各室獨立管理各自負責的管制扇區。

2023年5月13日，隨著管制扇區按計劃順次開啟，標志著西安區域管制中心正式從過去一個室負責整個西安空域的運行模式，轉入“術業有專攻”的各室負責部分西安管制空域的運行模式。西安區域管制中心正式從“整體化”管理進入“精細化”管理階段。西安區域管制中心克服重重困難，最終在暑運保障之前，完成了從整體到局部，從“全面掌握”到“各司其職”的轉變。

提技能 用心澆筑育新人

人才的培養是空管可持續發展的根基。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。沒有生來優秀的管制員，只有在工作的點滴中不斷積累，在指令中總結經驗，方能成為守護西北長安的“參天大樹”。然而管制工作容不得半點差錯，青年管制員缺乏應對復雜情況的經驗，心理素質尚有欠缺。如何平衡青年管制員放手量與工作風險，在確保運行安全的前提下使新人盡快成長，成為西安區域管制中心面臨的又一道難題。

在西北空管局局黨委的關切與西北空管局空管中心的統一部署下，為配合分室運行方案，西安區域管制中心也同步加速了對新晉放單管制員的培育工作。西安區域管制中心針對新晉放單管制員所在科室，結合人員差異化培訓措施，通過追溯新晉放單管制員見習階段管制教員對其的評價，每年年度復訓考核結果，以及放單考試時檢察員對其模擬機測試點評，西安區域管制中心得以獲取每一位新晉放單管制員的能力短板，從而有針對性的，為每一位管制員定制化設計復訓模擬機練習題目。

其次，為更好地訓練每一位新晉放單管制員面對暑運期間，航班大流量等復雜情況的沉著應對的心理素質，其復訓模擬機練習題設計，均基于往年真實運行場景，航班運行流量統一設置為130%，練習運行過程中，由教員根據運行態勢，隨機挑選航空器觸發特情，增強了練習的真實性與不可預測性，大大提升的模擬的真實性與訓練的有效性。

實踐方能出真知，真實場景才是新晉放單管制員技能提升最好的老師。為了兼顧技能提升與運行安全，西安區域管制中心依托人員精細化管理體系，搭配具備教員資質、經驗豐富的老管制員共同值守扇區，根據新晉放單管制員能力水平，動態調整其執勤席位。以日積月累之沉淀，用科學培訓之方法，用心澆灌每一位管制員茁壯成長。

戰暑運 分室運行迎挑戰

2023年6月，暑運如期拉開序幕，西安管制區范圍內遭遇持續性雷雨天氣，強對流氣團迅速生成，在西安管制區范圍內持續活動，分室運行與人員精細化培養方案首次接受來自實戰的洗禮。

在西北空管局局黨委的統一部署下，西安區域管制中心強化崗位執勤力量、調整扇區運行高度、靈活開放合并扇區、及時發布流量控制等措施確保雷雨天氣下的運行安全，積極做好航班保障工作。分室運行后，為加強扇區聯動配合，西安區域管制中心充分發揮流量崗、帶班的主觀能動性，通過科室間協同調配預案、流控措施，管制各扇區之間積極聯動，將部分飛行沖突提前解決，并通過雷達主動引導將航班分流，減輕有天氣影響的扇區的工作負荷，在平均扇區工作負荷的同時，保證運行安全裕度，提高飛行效率。席位管制員根據天氣發展變化，積極建立飛行流，增大安全余度，確保航班繞飛安全，根據區域剛性六條和負面清單二十條，主動通報相對交叉飛行活動，幫助飛行員建立空中情境意識，提供優質的空中交通服務。

2024年初，《中國民航運行效率報告2023》正式發布，西安區域管制中心分室運行后航班運行保障成績正式發布。報告指出，2023年全年，西安區域管制中心07扇以最高日平均保障航班801架次，扇區單日航班保障最高1080架次，高峰小時流量76架次的成績，位居全國第九。其中，扇區靜態通行能力利用率，衡量航班運行保障效率的關鍵數值，西安區域管制中心07扇、08扇、11扇分別以85.03%、90.08%、80.64%位居全國前列；B215，W4兩條途徑西安管制區范圍的干線航路，總飛行量位居全國前十的兩大航路，分別以88.33%與87.83%的航班正常率，位居全國前列；大流量航路點商縣，更是以87.51%的航班過點時間正常率，位居全國第一。

高質量運行、高效率指揮、高架次保障，西安區域管制中心用行動，為2023航班運行保障工作交出了圓滿的答卷。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。令人矚目的成績背后，是日復一日的不懈奮斗，是工作中的點滴積累，也是持續不斷運行方式的探索。他們用自己的行動，踐行者自己初入管制行業時的初心。相信他們也將繼續在初心的指引下，匯聚起獨屬于空管人的使命感，不懈探索增量提質的新方法。為守護空中絲路暢通，助推我國民航高質量發展和高水平安全貢獻屬于他們獨特的力量。