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【化工儀器網 標準發布】規劃是實施生態從理念到行動、從理論到實踐的環境政策載體與橋梁,在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的規劃地位和作用更加凸顯。依照相關法律要求和生態環境部門相關工作開展需求,編制我國在生態環境規劃方面進行了大量的技術探索,形成了以中長期生態環境綜合規劃為引領,導則以環境要素規劃、總綱重點領域規劃、發布戰略區域規劃為支撐,實施生態由國家、環境省、規劃市、編制縣各級規劃共同組成的技術“四級四類”的生態環境規劃體系。
但是導則,目前我國的總綱環境規劃找中還存在著部分各類各級規劃作用尚未充分有效發揮、規劃實施管理較為薄弱,規劃技術支撐不足等問題。而規劃標準的制定有助于強化生態環境規劃促進生態文明建設工作、系統統籌產業結構調整、污染治理、生態保護和應對氣候變化,改善生態環境質量等領域進一步發揮作用。
為指導和規范生態環境規劃編制工作,日前,生態環境部組織編制了《生態環境規劃編制技術導則 總綱》,并將于2024-08-01實施。本標準規定了適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、總則、現狀分析與評價、趨勢預測與形勢研判、目標指標設計與制定、任務方案擬定與優選、工程項目謀劃與投資估算、保障措施、規劃編制成果要求。 本標準的附錄A為規范性附錄,附錄B和附錄C為資料性附錄。
標準規定了編制生態環境規劃的一般性原則、程序、內容、方法和要求,其適用于全國、省、市、縣四級行政區域內生態環境綜合規劃、生態環境區域規劃等生態環境規劃編制。同時鄉鎮,以及新區、開發區、工業園區等功能區生態環境規劃編制可參照本標準執行。生態環境專項規劃以及生態環境相關行動計劃、實施方案編制可參照本標準執行。
生態環境規劃技術標準體系由綜合類、基礎類、編制類和評估類四個類型的技術標準組成。
綜合類技術標準即《生態環境規劃編制技術導則 總綱》,規定編制生態環境規劃的一般性原則、程序、內容、方法和要求。
基礎類技術標準規定生態環境規劃編制實施評估全流程中具有普適性和通用性的技術方法。
編制類技術標準規定國家、省、市、縣等不同層級和生態環境綜合規劃、生態環境區域規劃、生態環境專項規劃等不同類別的生態環境規劃編制技術方法。
評估類技術標準規定規劃在實施評估等方面的技術方法。
本標準是生態環境規劃編制的綱領文件,對推動我國各級各類生態環境規劃規范化、標準化編制,強化規劃落地應用與實施具有重要的指導意義。同時以本標準為總領,開展各類細分領域生態環境規劃標準編制工作,系統、高效地建立健全我國生態環境規劃技術標準體系。
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